“高质量发展看西安”网络媒体行主题宣传活动，今天聚焦周至用心打造有温情的营商环境的具体做法及成效。

“周至县近年来出台了一系列改善营商环境的新举措，实实在在地帮助企业，让我们投资发展的信心大增。”在接受媒体采访时，西安恒怡实业有限公司负责人表示，周至在营商环境方面的努力，让投资企业有了“定心丸”。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，周至县强力推动“放管服”改革和优化营商环境工作，先后出台了多个方案。随着县级领导包抓、网格化“责任”、两级联席推进、专项考核和责任追究、社会义务监督等“五个长效机制”的稳步推进，目前周至已形成县级领导包抓，部门主要领导负责、分管领导主抓、业务科长具体落实的“横向到边、责任到底”的抓落实机制，确保了各项工作有人抓、有人管、有人盯。

持续转变政府职能，狠抓政务服务、公共服务，周至县推行五星级“店小二”服务，实行县级领导包抓重点板块、重点项目制度，开展“亲商助企”等活动，全力打造“一网、一门、一次”周至样板，营商环境得到全面改善。在2018和2019中国国际化营商环境高峰论坛上，周至县分别荣获“中国营商环境质量十佳县”、“中国最具投资营商价值县”奖，成为西北地区唯一获此殊荣的县市区；在第四届国家数据与治理高峰论坛暨2020年度数字政务服务博览会上，政务服务中心“2345”代办工作模式荣获“最佳实践奖”。

随着营商环境持续改善，目前周至县共有市级重点项目共4个（3个新建、1个在建），年度计划投资6.9亿元已完成投资7.37亿元，完成率106.8%。3个在建市级重点项目手续全部办结并开工建设。

结合自身发展实际，周至县积极申报2021年省、市重点县项目。申报2021省级重点项目的太周创新产业园一期、周至水街竹光慢生活文化旅游度假区、周至县全域治水等3个项目，总投资20.7亿元，年度计划投资12.2亿元；申报市级重点项目的10个项目，总投资101.1亿元，年度计划投资27.6亿元。

经济航船行稳致远，社会画卷和谐秀美，优化政务服务既是“稳定器”，更是“推进器”。今年以来，周至县政务服务中心在县、镇（街）、村（社区）三级代办服务体系建设的基础上，优化创建“2345”代办模式，将政务服务的触角延伸至企业和群众家门口，让县、镇（街）、村（社区）代办工作成为政府服务企业和百姓的“最暖心界面”。

围绕重点建设项目审批和便民事项两大类服务，周至县梳理全县为企为民服务代办事项共1122项，其中县级部门事项1077项，镇（街）45项，并配套提供证照免费EMS快递服务。

通过建立“跑小二”、红色移动代办和临时项目协调小组（不动产）三项机制，周至做到代办载体活动有新意。通过建立“跑小二”服务机制，印制“跑小二”名片亮身份，周至为困难群众和企业提供进驻政务大厅政务事项的无偿帮办、代办，得到群众、企业的一致认可和好评;通过建立红色移动代办机制，实现重点建设项目问题快速收集、分析、上报，逐层协调推进，避免问题沉积拖延，大幅提升了重点项目建设进程。

针对群众和企业遇到的县镇村三级政务服务事项瓶颈问题，周至县构建代办员、窗口人员、审批科长、政务中心领导四层协调框架，组建了全县三级代办干部队伍。按要求，对群众或企业遇到的瓶颈问题，代办员、窗口人员、驻政务大厅审批科长和政务中心领导要第一时间赴一线，帮助群众或企业拿出解决方案，确保代办事项稳步推进。

同时，周至县加大企业和企业家合法权益保护力度，县法院受理案件6088件，结案5684件，庭审公开直播360件，裁判文书公开5972件。网上申请立案313件，对符合立案条件的已立案审理；一审案件平均办理时间为71天；截至目前，一审案件平均办理时间70.4天；立案庭涉企纠纷绿色通报受理案件768件；对李某某等9人黑恶势力犯罪集团案件进行公开审理及宣判。提升“执行合同”水平，县法院执行结案2010件，结案标的27400万；简易程序结案2418件，小额诉讼结案107件，普通程序独任审205件，案件的繁简分流，简易程序及小额诉讼程序的适用提高了审判效率。

周至县政务服务中心推出的“2345”代办工作模式，人员覆盖面大，业务服务范围广，运行方式规范。自今年年初优化启动运行以来，群众满意度达99%，取得了较好的社会效益和经济效益。以“跑小二”代办为例，其在助力周至产业扶贫，为贫困村、贫困户代办各类合作社，老年证、票据报销等事项方面，让基层群众“零距离”感受到了“以人民为中心”的改革温度。

近年来，周至坚持“生态立县”和“开放办县”，以群众、企业满意度为标准，以建设审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的一流营商环境为目标，用心打造有温情的营商环境，成效显著。

数据显示，2020年周至县新增市场主体5633个，完成备案类项目227个，投资总量289亿元，与2019年同期相比，备案数量和投资总量分别增长227%和344%。营商环境持续改善，优化政务服务带来的审批效能及延伸服务提升，让周至已成为投资兴业的新热土。