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脱贫攻坚 | 周至县“十项措施”夯责任补短板 全力决战决胜脱贫攻坚

2020-08-10 16:52:40 点击数:

今年以来,周至县立足实现高质量脱贫目标,着力解决基层部分驻村干部思路不清、产业发展不充分、“两不愁三保障”仍有短板弱项等问题,围绕脱贫攻坚“三排查三清零”、中央脱贫攻坚“回头看”和成效考核反馈问题整改等重点工作,出台《决战决胜脱贫攻坚》“十项措施”,明确了“扛责任、抓整改、强机制、防返贫、补短板、促提升”的工作思路,全力决战决胜脱贫攻坚。

查补常态化学习短板

 

针对基层干部政治站位不高、扶贫政策不熟、工作思路不清等问题,要求各镇街包村领导督促包抓村认真组织学习《习近平扶贫论述摘编》《习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话》和省、市脱贫攻坚安排部署及《周至县2020年决战决胜脱贫攻坚作战方案》结合干部理论学习实际,建立村级脱贫攻坚理论、政策学习的常态化机制,确保镇村干部全员保持战斗攻坚状态,全力以赴抓好脱贫攻坚各项任务落实。

 

查补产业发展短板

 

周至县农业特色产业优势明显,但仍存在部分贫困群众没有特色产业、特色产业长短结合不紧密等问题。为了破解这一难题,要求各镇街包村领导对包抓村建档立卡户、边缘户、重点监测户家庭人口、耕地面积、产业发展及家庭收入情况进行全面摸排,掌握产业发展底数,汇总梳理包抓村猕猴桃、苗木花卉、蔬菜、杂果、中药材、养殖等特色产业发展全覆盖情况,按照长短结合、种养结合的方式引导贫困群众发展特色产业。对有能力发展的困难家庭,通过扶贫项目资金支持、技术帮扶等,帮助发展产业;对没有能力的困难家庭,通过亲属代管和经济合作组织、能人托管等方式,确保实现特色产业发展全覆盖。

 

查补组织化就业短板

 

为确保贫困群众家庭至少一人稳定就业,要求各镇街包村领导对全村所有劳动力人数、建档立卡贫困户有劳动力家庭户数及就业情况进行全面摸排,并按照省外、县外、县内三种形式,对就业情况进行分类汇总。对未实现就业的建档立卡户及边缘户,及时采取多种措施帮助其就业。针对农户打短工情况,探索成立劳务公司,积极和外地用工企业对接,指导农户与用工企业签订劳务合作协议,实现长效稳定就业。

 

查补“两不愁三保障”的短板

 

为确保“两不愁三保障”及饮水安全全面达标,要求各镇街包村领导紧紧围绕“两不愁三保障和饮水安全有保障”标准,对所有农户安全住房、安全饮水、用电情况拍照存入电脑,建立一户一档,直观展示达标情况,实行问题发现和解决动态管理,发现一户、解决一户。对所有农户医保缴纳情况进行摸底,明确基本信息、缴纳类别(农村合作医疗或商业保险)、缴纳时间、就医报销等情况,确保农户医保全覆盖;将本村义务段学籍和6-16岁户籍人员进行比对,摸清所有农户义务教育段学生入学情况,确保“两不愁三保障和饮水安全有保障”全部到位。

 

查补带动脱贫利益链接和

消费扶贫的短板

 

围绕建档立卡户及边缘户是否全部嵌入产业链之中,是否有合作社和企业带动,脱贫、益贫带动效益如何等问题深入摸排,通过“合作社+公司+农户”等多种模式,确保所有建档立卡户及边缘户均有合作社和龙头企业带动致富,农副产品有线上公司及合作社(电商公司)、线下公司及合作社(农业销售公司)帮助销售。帮助指导有条件的建档立卡户及边缘户通过微信、快手、抖音、淘宝“村播”等平台,促进特色农副产品销售。

 

查补村级集体经济的短板

 

在摸清包抓村集体经济合作组织发展情况、龙头企业的数量、带贫方式、带贫益贫效益以及是否存在资金“趴窝”情况的基础上,指导包抓村用活用好贫困村105万元、非贫村30万元集体经济扶持资金,发展壮大村集体经济,将贫困户和集体经济紧密联结,带动贫困户稳定脱贫。通过督促包抓村加强村级水、电、路、讯、卫生室和公共文化体育活动场所等集体资产的管护,探索设立集体资产管护专岗,积极吸纳贫困户参与管护工作,多渠道增加收入。

 

查补防返贫动态监测和

帮扶机制的短板

 

认真落实防返贫动态监测预警机制,认真开展一月一走访、一月一汇总、一月一研判,动态调整管理,及时跟进采取帮扶措施。认真参加包抓村每月内外业研判会,综合研判,及时调整帮扶措施。帮助包抓村加强与镇街扶贫办、民政办、农办、社会事务办、综治办、中心学校的沟通衔接,因户制定“五法”精准帮扶措施,确保在册人员能脱贫,稳定脱贫不返贫,边缘群体不致贫。

 

查补“五法精准帮扶”措施和

扶贫资料的短板

 

各镇街包村领导入户对包抓村贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施等进行深入了解,从包抓村贫困户产业发展、就业帮扶、消费扶贫、政策兑现、个性帮扶“五法”帮扶措施,逐一进行审查研判,采取具体可行、针对性强的措施,确保帮扶思路精准、可操作性强、带贫效益明显。督导包村干部认真填写户档资料、入户走访表、收入核算表等帮扶资料,做到“账实相符、账账相符”,并建立电子台账,确保随时调阅。

 

查补反馈问题整改短板

 

为推动各类反馈问题扎实整改到位,要求各镇街包村领导督促包抓村对照中央和省、市脱贫攻坚反馈问题和县、镇、村脱贫攻坚自查问题,结合“三排查三清零”百日冲刺行动,坚持边查边改、即查即改、真改彻改,常态化、系统化、精准化、清单化推进问题整改,做到村有清单、镇有台账、闭环整改,确保所有问题5月底前全面清零,并建立长效机制。

 

夯实脱贫攻坚工作责任

 

县级领导每月至少5个工作日用于脱贫攻坚,带头抓好分管工作和联系镇街脱贫攻坚各项工作落实。镇街党政负责同志带头示范,分别包抓1个贫困村。要求各镇街包村领导对驻村帮扶干部“一对一”帮扶落实情况进行督导,汇总帮扶工作开展情况,并及时反馈县委组织部,对责任落实不到位的,建立向派出单位通报反馈机制,督促其认真落实帮扶责任;督导村干部严格落实基层干部包户制,对2014年、2015年已脱贫户每月进行一次走访帮扶,密切关注产业、就业和生产生活状况,严防致贫、返贫发生;带动包村部门、包村科室、包村干部、村组干部合力攻坚,并督导包抓村加强基层组织建设,改进干部作风,推动脱贫攻坚工作取得实效。

 

为推动“十项措施”落地见效,周至县坚持“真督、实评、严管”三位一体发力,成立督导、督查、督战“三督”工作组,对各镇街落实情况进行督导检查,既督任务落实又查作风纪律,确保压力传导到位、工作落实到位。制定各镇街班子成员贯彻落实脱贫攻坚包抓责任“十项措施”评分标准,定期组织召开“十项措施”述评大会,领导班子成员对照“十项措施”,逐项、逐条对照述评,明确存在问题和整改措施,县级包抓领导到场指导,班子成员、各委办负责同志、各村党支部书记现场评议打分排名,县“三督”工作组将述评情况在全县通报排名,倒逼各镇街比学赶超、奋勇争先。坚持干部扶贫业绩档案化,由县委组织部、县纪委监委、县扶贫办联合建立扶贫业绩档案,将“十项措施”落实情况、脱贫攻坚工作奖惩情况、反馈问题整改情况、考核排名情况等记入干部扶贫业绩档案,对表现突出的干部进行提拔使用,对脱贫攻坚工作落实不力的个人约谈问责,以督导考核倒逼扶贫干部做到政策、思路一口清,任务、责任全落实,尽锐出战、全力攻坚,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。


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