从2012年戴上国家秦巴山集中连片特困地区县的“贫困帽”，到今年5月7日顺利脱贫摘帽；从救济式扶贫，到优势产业带动的精准扶贫，周至县始终站在讲政治的高度，把脱贫攻坚作为头等大事和首要政治任务紧抓不放，闯出了一条“产业帮扶+就业扶贫+医疗救助金”精准脱贫的新路子，实现了107个贫困村退出、23914户87870人脱贫，贫困发生率降至0.29%。如今的周至村村有产业、户户有项目、人人有收入。

当下，各地正在认真贯彻落实市脱贫攻坚领导小组第4次会议精神，深入推进全省脱贫攻坚“三比一提升”行动以及全市“五查五看五比”活动，周至县作为西安市唯一的国家集中连片特殊困难地区县，究竟是怎样一步步让脱贫工作旧貌换新颜？近日，本报采访了周至县委书记杨向喜，探究这把打开脱贫攻坚的神奇的金钥匙。

贫困户朴素对话中隐藏着“三个缺”

“别人搞种植你咋不搞？”“没钱买苗。”“别人养猪养羊你咋不养？”“咱没这技术，怕养不好。”“人家的猕猴桃挣钱了你咋没挣到？”“卖不掉。”……这是2012年杨向喜调研时与贫困户的对话，贫困户简单朴素的言语真实地反映着脱贫路上的道道难关。

产业脱贫是治本之举，周至县委县政府一直在思考这样的问题：优势产业和贫困户究竟有什么关系？如何能够因地制宜探索出优势产业带动脱贫的好办法？通过深入调研，把脉寻病，杨向喜发现大多数贫困户有地有劳力，贫困的症结就在于缺资金、缺技术、缺销路。

“在脱贫攻坚战役中要当好指挥员、设计员、施工员、督战员，只有自己先吃透情况，才能带着大家一起干，才能发挥大家的力量调动贫困户的积极性。”杨向喜对记者说，深入调研分析后，我们结合地理气候特点和产业优势，提出了“因县定略，因村施策，因户举措”围绕增收抓猕猴桃、苗木花卉、蔬菜、杂果、养殖五大特色产业，展开了对贫困户的产业帮扶。

产业帮扶+就业扶贫+医疗救助金=扶贫金钥匙

2017年，周至县向每个贫困户补助1万元资金购买种苗、农具，大力扶助贫困户投入到产业扶贫当中，为了更好地使用这笔资金，县上对资金的使用进行了规定和监管，当年共投入资金5100万元。与此同时，周至县成立了“农业技术帮扶110”为贫困户提供技术扶持；组织龙头企业合作社在周边村子进行技术指导；组织各村“土专家”与贫困户结对子，让贫困户足不出村就能得到技术帮扶。

有了资金，有了技术，周至县高度重视贫困户的产品销售问题，通过政策扶持的方式，要求龙头企业合作社优先销售贫困户的产品，优先吸纳贫困人口就业，形成了政府扶持龙头企业，龙头企业带动贫困户的良好局面。全县大力发展电商，利用网络平台拓宽销售渠道，在楼观台、曲江设立扶贫超市，目前发展电商249家、微商5000余家。

在“设计员”杨向喜的指导下，一系列帮扶举措的实施和6000余名扶贫干部组成的扶贫铁军，在周至大地上创造出了不平凡的业绩：逐步形成了创新推动优势产业带动、经营主体帮扶、财政资金支持、技术培训服务、惠农保险护航、电商帮扶带动的产业帮扶“六个全覆盖”；针对贫困户的就业问题实行产业带动、精准培训、劳务协作、品牌输出、专岗托底的“五轮驱动”就业扶贫，围绕增收抓就业，给16000余名贫困人口提供了就业岗位，并开辟护林员、保洁员等公益专岗1016个；针对贫困户看病难问题为每户购买了100元的健康补充保险，设立了200万元的医疗救助资金。

凭借“产业帮扶+就业扶贫+医疗救助金”这把扶贫攻坚的金钥匙，2018年，周至县贫困发生率降至0.29%，农村贫困户人均收入达到1.09万元，今年5月7日顺利脱贫摘帽。全县在脱贫一线提拔任用70余名干部。

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以决战决胜姿态  巩固提升脱贫成效

“我们必须继续把脱贫攻坚作为周至的头等大事和首要政治任务紧抓不放，要始终保持攻坚状态，沉下心、扑下身，以饱满的精神状态冲锋在脱贫攻坚一线。”杨向喜说，“要精准脱贫，更要精准防返贫。”

据了解，目前全县上下正通过抓责任落实、抓问题整改、抓补齐短板、抓成效巩固、抓奖优罚劣等“五大措施”，以决战决胜姿态，全力以赴巩固提升脱贫成效。周至作为西安市脱贫攻坚的主战场，再次吹响集结号、立下军令状，苦干实干加油干，勇争2019年全省脱贫攻坚成效考核第一名。

全县上下即日起尽锐出战，全力以赴抓问题整改、补脱贫短板；按照“脱贫攻坚整改年”要求，把问题整改摆在重要位置，层层压实政治责任，对照自查，做到县有方案、镇有台账、村有清单，举一反三，闭环整改，确保反馈问题整改零遗漏；重点围绕62户危房改造、移民社区后续帮扶、基础设施长效管护、壮大村集体经济、“四支队伍”管理等问题，以任务为令，坚持领导带头，制定战时措施，一线作战，各个击破，全面提升，确保全面补齐；紧紧围绕巩固成果防返贫，提升全年脱贫攻坚质量。对未脱贫户和2018年已脱贫户，继续实行“一对一”帮扶；对2016年之前的脱贫户和边缘户，由镇村干部包扶，建立防返贫动态监测预警机制，每月汇总研判，开展精准帮扶，严防发生返贫；全面启动脱贫攻坚夜查机制，县级领导带头进村入户开展“五查”，强化工作落实。实行“一周一督导、半月一通报、一月一排名”，对各镇街、各部门、驻村工作队、帮扶干部等打分排名，强化责任倒逼。继续坚持在扶贫一线识别任用干部，激发工作干劲。对影响脱贫攻坚成效考核的人和事，及时约谈，从严问责，绝不姑息。

记者手记：6000多名扶贫干部奔赴脱贫一线，与贫困群众汇成强大合力，强而有力的制度供给、多种资源向贫困人口的迅速汇集……可喜的是周至“摘帽”了，让人感触的是扶贫干部连口气都没来得及喘，又投身到了“防返贫”的战役中，我们能看到脱贫户脸上真诚的笑容，也能看见奔波在扶贫路上的扶贫干部匆忙的身影。

来源：西安日报