8月26日下午，中国共产党周至县第十七届委员会第三次全体会议召开，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神及省、市委全会精神，回顾总结2017年上半年工作，安排部署补短板和下半年工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部坚定信心，鼓舞干劲，找准短板，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务。

会上，县委书记杨向喜代表县委常委会作了工作报告，县委副书记、县长陈旭辉部署了全县经济工作，下发了《周至县着力补齐"十大短板"工作方案》。

全会认为，今年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市委决策部署，以脱贫攻坚为统领，锐意进取，攻坚克难，各项工作取得了新进展、新成效。

杨向喜在讲话中指出，在充分肯定成绩的同时，还要看到与兄弟区县和先进地区相比，仍有较大差距，存在"对外开放、规划引领、生态保护、产业发展、民营经济、城乡建设、创新创业、民生保障、道路交通、金融发展"十个短板。

对外开放短板，干部思想还不够解放，招商引资在全市排名靠后，创新创业的氛围不够浓厚。

规划引领短板，尚未编制统一的"多规合一"大规划，城镇规划起点不高，规划刚性约束不强。

生态保护短板，"五路"两侧增绿美化排名靠后，"河长制"落实有待加强，污水处理、治污减霾工作仍需用力。

产业发展短板，猕猴桃、苗木花卉等特色产业不强，集贤产业园等生态工业不大，全域旅游水平不高。

民营经济短板，净增民企户数、新增个体工商户、引进民资总量不大，民营经济实力不强、规模不大、发展不足。

城乡建设短板，城镇化水平不高（城镇化率为31.2%），重点示范镇建设有待加强，美丽乡村仍需持续用力。

创新创业短板，专利申请与授权量小，创新平台建设仍需加强，人才结构亟待优化。

民生保障短板，脱贫攻坚工作任重道远，行政效能革命仍需加强，科教文卫等公共服务水平有待提升，公众安全感满意率还不高。

道路交通短板，周至是全市目前唯一既不通高速，又不通铁路的区县，严重制约着周至经济社会的发展。

金融发展短板，金融业总量小，融资思路不开阔、完成度差，金融杠杆作用的发挥还不够明显。

陈旭辉指出，下半年要重点抓好十个方面工作：一要聚焦项目建设，牢固树立“项目为王、项目为先”理念，抓大项目、大抓项目，着力增强发展后劲。二要聚焦生态保护，着力守好绿水青山，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态文明建设力度，确保全域山青水净坡绿。三要聚焦全域旅游，整合县域旅游资源，促进特色旅游产业不断发展壮大，着力打造特色品牌。四要聚焦集贤产业园和西部智能装备配套产业园两大平台，着力做大工业经济，弥补我县工业发展短板。五要聚焦提质增效，着力发展现代农业，走产出高效、产品安全、资源节约的现代农业之路。六要聚焦城乡建设，着力提升城镇化水平，加快推进城镇化进程，为群众营造环境优美、宜居舒适的生活环境。七要聚焦主责主业，坚决打赢脱贫攻坚、治污减霾、规范市场秩序整改“三场攻坚战”。八要聚焦规范管理，全面推进“行政效能革命”、“厕所革命”、“烟头革命”。九要聚焦民生改善，紧盯群众关心关注的社会事业、民生保障等领域，持续用力，着力提升幸福指数。十要聚焦公共安全，紧盯重点时间节点，落实各级责任，排查矛盾纠纷，强化稳控措施，着力维护社会稳定。

就落实会议精神，抓好下半年工作，杨向喜强调要求：一要强化危机意识。清醒认识目前面临的严峻形势，直面发展短板，坚定发展信心，鼓舞发展干劲，千方百计克服困难，确保三季度全面退出全市目标责任考核后三位。二要补足发展短板。按照"新理念、高标准、快行动、实举措、准办法"的要求，全力以赴抓落实、补短板、强弱项，争做示范，打造样板。三要聚焦脱贫攻坚。提高政治站位，增强抓好脱贫攻坚的紧迫感和责任感，以超常规的措施和手段抓好脱贫各项任务落实；突出帮扶重点，围绕"八个一批"，在帮助贫困群众发展产业、劳动就业、危房改造、"三变"改革等方面持续用力；坚持扶贫扶志，引导贫困群众树立主体意识，变"要我脱贫"为"我要脱贫"；整合各方力量，因人因户因村施策带领贫困群众脱贫致富，形成抓帮扶、促脱贫、奔小康的强大合力。四要打造铁军队伍。坚持领导带头，做到一个短板、一个领导、一个团队、一抓到底，形成各级领导带头抓短板、补短板的"指挥长"机制；强化执行意识，以等不及、慢不得的紧迫感，事不过夜，扎实推动补短板各项工作落实；大兴干事文化，紧盯发展短板，务实干、扎实干，比学赶超，助力发展；强化考核问责，将补短板工作纳入季度考核，强化督查，定期通报，加快追赶超越，打造践行"两山理论"样板县。