周至县以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极创新基层治理模式，在全县开展了以争创“社会治理红旗村”“脱贫攻坚红旗村”“美丽党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽乡村红旗村”为主要内容的树立“五面红旗”、建强基层组织、助力基层治理、打赢脱贫攻坚战活动。不断延伸拓展基层治理触角，打通服务群众的最后一公里，打造共建共治共享的基层社会治理格局。
    按照“社会治理、脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽乡村”各项工作的重点任务、目标要求，分类制定“红旗村”标准。通过细化“红旗村”标准，突出规范化操作，经常化评选，每半年从社会治理、脱贫攻坚等五项工作任务中按类型各评选出10个“红旗村”和一批“后进村”。“红旗村”干部补贴标准按规定每人每月类型上调300元至500元，“后进村”干部按照规定进行通报约谈和专项整顿，干部补贴每人每月扣发100元至200元。通过五类“红旗村”“后进村”的评选，引导农村基层组织树立比学赶超的竞争意识，在社会治理等工作中发挥示范引领作用，实现“六个同步提高”，即基层党建水平同步提高，综合服务能力同步提高，农村经济发展同步提高，群众生活环境同步提高，基层社会治理水平同步提高，群众满意度同步提高。
    通过树立“五面红旗”，进一步增强农村基层党组织的政治引领和服务功能，有效激发基层党员干部干事创业的热情，带动农村各项工作整体上水平、上台阶，加快了“五美”建设步伐，为推动乡村振兴、实现基层社会有效治理奠定了坚实基础。